杨鲁豫同志在全市继续解放思想推进科学发展
学习教育活动动员大会上的讲话

同志们：
市委研究决定，从今天开始，集中三个月的时间，在全市开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动。这次学习教育活动，是在全党全国深入学习贯彻党的十七大精神，兴起新一轮解放思想热潮的背景下进行的。市委要求，全市各级党组织和广大党员干部群众迅速行动起来，积极参加学习教育活动，推进新的思想解放，通过学习教育活动，更好地贯彻落实科学发展观，挖掘优势，抓住机遇，进一步强化发展欲望，形成干事创业的浓厚氛围，以思想的大解放促进经济社会又好又快、更好更快的发展。刚才，龙华同志宣读了市委《关于在全市开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见》。下面，我根据市委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分认识开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动的重大意义

思想是行动的先导。我国改革开放30年的历程，就是思想不断解放、改革不断深化的历程。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。九十年代初邓小平同志发表南方谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。以党的十七大胜利召开为标志，我国改革开放和现代化建设进入了一个新的历史时期。十七大之后，许多地方都开展了以贯彻落实科学发展观为主要内容的思想解放活动。比如，处在我国改革开放最前沿的深圳市，从年初就开展了解放思想学习讨论活动，要求全市干部不为定势所困、不为成绩所累、不为视野所限、不为艰难所惧，提出了追赶新加坡、香港、首尔的目标；我国西北最大最繁荣的城市西安市，在十七大之前即开展解放思想讨论活动，围绕深化市情认识、完善发展思路，发挥龙头作用、实现率先发展，坚持改革开放、突破发展瓶颈等八个方面解放思想，查摆各类问题和不足632条，制定整改措施496条；我省省会城市济南重点围绕坚持科学理念、树立一流标准、破除陈规陋习、推进提速提效，掀起了新一轮解放思想的热潮。我们可以看到这样一个现象，越是发展快的地方，越是发展水平高的地方，越强调解放思想、更新观念，越注重深化改革、扩大开放。实践表明，解放思想是促进经济社会又好又快发展的“金钥匙”，是推进改革开放的一大法宝；解放思想不是一劳永逸的，必须坚持不断地解放思想、实事求是、与时俱进。新的形势和任务，对解放思想也提出了新的更高的要求。正是基于这种认识，市委作出了在全市开展这次学习教育活动的重大部署。
(一)开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重大举措。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“实践永无止境，创新永无止境”，“全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。”十七大的一个重要贡献，就是系统、全面、深刻、精辟地对科学发展观进行了阐述，把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和必须贯彻的重大战略思想。深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，是摆在我们面前的首要的政治任务。李建国同志在第13期全省学习贯彻十七大精神专题培训班上强调，解放思想仍然是当前一项十分紧迫的任务，各级领导同志一定要充分认识解放思想的重大理论意义、实践意义、现实意义和历史意义，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。在这次学习教育活动中，就是要认真查一查我们哪些方面思想还不够解放，看一看在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设上如何创新求实，取得更大成绩，引导党员干部始终坚持党的思想路线，更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，以全新的理念、全新的思维来谋划科学发展之策，凝聚科学发展之力，拓宽科学发展之路。开展这次学习教育活动，是我们以实际行动贯彻落实党的十七大精神和省委要求的一个重大举措，有利于我们更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把握好发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法；有利于广大干部群众转变思想观念，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，把思想统一到中央的大政方针上来，统一到省委、市委的决策部署上来，切实解决不符合科学发展观要求的突出问题；有利于把广大干部群众的积极性引导到认清形势、把握机遇、开阔视野、锐意进取、干事创业上来。
(二)开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是促进泰安又好又快、更好更快发展的重要保证。实践证明，在坚持实事求是的前提下，解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大；思想解放的程度，决定发展的质量和速度。当前，我市改革开放和现代化建设进入了一个关键时期，改革发展面临前所未有的机遇和挑战。继续解放思想、推进科学发展，对我市具有更为特殊的意义。经过历届市领导班子和全市人民的共同努力，泰安经济社会发展已经有了一个良好的基础，站在了一个新的发展起点上。成绩是有目共睹的，但成绩只代表过去，我们最紧迫、最需要的是把握好当前，谋划好未来。在百舸争流、千帆竞发、你追我赶推进发展的形势面前，我们应当更多地看到问题和不足，更多地增强紧迫感和忧患意识。当前，广大干部群众强烈期盼泰安经济实力更强、群众生活水平更高、城乡面貌变化更快，最根本的解决办法就是依靠发展，团结一心干事业，齐心协力促发展，站在新起点，实现新跨越。尽管近年来我市经济社会有了较快发展，但跳出泰安看泰安，把泰安摆到全省这个大的发展坐标中来横比，与全省平均水平相比，与泰安所具备的区位优势、资源优势、交通优势、科教优势相比还有很大差距。比如，去年我市生产总值位居全省第10位，仅占全省的4.7%，地方财政一般预算收入列第9位，占全省的3.8%，人均都低于全省17市平均水平。在岗职工平均工资列第13位。规模以上工业实现主营业务收入、实现利润、实缴税金分别占全省的3.9%、3.9%、4.7%，列第13位、13位、10位。全省前5年累计外商直接投资450亿美元，我市为7亿美元，占1.6%，2007年列全省第16位。去年我市主营业务收入过百亿元的企业只有1家，而聊城有2家，潍坊有4家，滨州有5家。我市工业实缴税金过亿元的企业只有6家，占全省的2.8%，列第14位。六个县市区之间、各乡镇之间发展不平衡的问题也非常突出，去年县市区地方财政一般预算收入总量最高的与最低的相差13.2亿元，乡镇财政收入最高的达到1.8亿元，最低的只有122万元。全市私营企业户数、注册资金分别占全省的3.7%和3.15%，列全省第10位和13位，个体企业户数、注册资金分别占全省的4.95%和4.34%，列全省第9位和12位。这次学习教育活动，一个很重要的目的，就是使大家进一步深化对市情的认识，认清泰安在全省发展大局中的位置，看到问题和差距，把握优势和机遇，靠解放思想、真抓实干缩小差距，靠科学发展、推进工作指导转变提高发展质量，使经济社会发展更好一些、更快一些。
(三)开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是进一步加强干部思想作风建设的有效途径。我们党是执政党，党员干部的思想观念、精神状态、工作标准、办事效率等都直接影响和决定一个地方的社会风气，影响一个地方的投资环境，影响一个地方的发展速度、发展水平。近年来，通过开展“三讲”和保持共产党员先进性教育活动，通过开展优化发展环境活动，全市干部作风有了很大转变。但干部作风建设是个长期的任务，必须常抓不懈。大家普遍感到，对照科学发展观的要求，对照广大干部群众的热切期盼，我市干部队伍在思想境界、精神状态、大局观念、工作标准、工作作风、办事效率等方面，仍然存在一些问题。比如，不按科学发展观要求办事，不能坚持好字当头、好中求快；发展欲望不强，工作标准不高，小成即满、小富即安；不注重学习研究，凭主观意志办事，靠惯性推动工作，开拓创新办法不多；作风飘浮，贪图享受，精神不振，干劲不足，缺乏责任心；大局意识不强，服务观念淡薄，发展环境较差，部门利益至上，工作效率低下等等。开展学习教育活动，就是要认真查摆和着力解决干部作风方面存在的突出问题，使各级干部特别是领导干部进一步转变观念、转变作风，努力做到“四破四立”，即破除不重视学习，单凭经验做事、固步自封的观念，树立勤奋学习、与时俱进、开拓创新的观念；破除只重速度、忽视效益，只要增长、牺牲环境，只重当前、不顾长远的观念，树立好字当头、好中求快、又好又快、统筹兼顾、永续发展的观念；破除只见物不见人、轻视民生、忽视群众利益的观念，树立以人为本、关注民生、富民优先的观念；破除粗放式经营、粗放型管理、盲目蛮干的观念，树立尊重规律、讲究科学、依法办事的观念。真正使我们的干部队伍始终保持励精图治、奋发有为的精神状态，树立抢抓机遇、敢为人先的竞争意识，强化依法行政、服务发展的大局观念，放活思想、放开手脚，想干事、会干事、努力干成事，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
二、正确把握学习教育活动的指导思想、目标任务和方法步骤

这次学习教育活动，涉及全市各级各部门各单位，覆盖面广，要求很高，任务很重。各级党组织要认真学习领会市委有关精神，按照市委的部署要求，结合本地本部门本单位实际，扎实抓好学习教育活动。
(一)认真贯彻学习教育活动的指导思想，努力做到“四个贯穿始终”。这次学习教育活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、更新观念为先导，以落实科学发展观、促进泰安经济社会又好又快发展为主题，以学习教育和调查研究、查摆问题、整改提高为主要形式，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，着力提高各级干部推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，以思想的大解放促进经济社会的大发展。贯彻这一指导思想，关键是做到“四个贯穿始终”。
一是把深化学习提高认识贯穿始终。学习教育活动，首先强调的是学习。在整个学习教育活动期间，要高度重视对党的十七大精神的学习、对科学发展观的学习、对中国特色社会主义理论体系的学习。同时，要与学习中央召开的一系列重要会议和全国“两会”精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在参加十一届全国人大山东代表团分组审议时的重要讲话结合起来，与学习省委、市委的重要部署结合起来，把理论学习与推动工作结合起来，真正把科学发展观落实在实际工作中，体现到具体行动上。
二是把查找整改问题贯穿始终。确保学习教育活动不走过场，取得实效，必须在真正解决问题上狠下功夫。开展学习教育活动如果不能解决问题，就没有说服力。要坚持边查边改与集中整改相结合，个人整改与组织整改相结合，主动整改与强化整改相结合，落实整改责任，明确整改时间，从最紧迫最突出的问题改起，从群众最关心最需要办的事情做起，什么问题突出就解决什么问题。对明显存在的一些问题，从一开始就要抓紧整改，做到边学边改、边查边改、立即整改。
三是把促进工作贯穿始终。学习教育活动的根本目的是促进工作。要把加强学习与促进工作紧密结合起来，重实际，求实效，防止走过场，防止空对空。要抓住制约科学发展的关键问题、涉及民生的热点问题、关系改革发展稳定的突出问题，使各项工作不断取得新进展、新突破、新成效，以实际成绩检验教育活动的成效。
四是把加强组织领导贯穿始终。整个学习教育活动在市委的统一领导下开展，市委学习教育活动领导小组及其办公室要切实负起责任。领导小组要定期开会，研究工作，办公室要具体抓好贯彻落实。学习教育活动不是靠哪几个同志就可以完成的，党委一班人都要行动起来。主要负责同志要身体力行，搞好把关定向。只有党委一班人都带好头、作表率，才能把学习教育活动的要求一步一步落到实处。
(二)准确把握学习教育活动的基本原则，切实做到“四个坚持”。开展学习教育活动所遵循的原则是：紧扣主题，统一思想；突出重点，带动全面；联系实际，分类指导；务求实效，确保质量。把握好这些基本原则，要切实做到“四个坚持”。
一是坚持正面教育为主。这次学习教育活动，主要是围绕进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，激发干事的激情、创业的活力。要坚持以振奋精神、团结鼓劲、凝聚力量为主，把正面教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。既要走群众路线、广开言路、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想；既要开动脑筋、触动思想，又不搞人人过关。
二是坚持领导班子、领导干部带头。党员干部特别是各级领导机关和领导干部是这次学习教育活动的重点，要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上端正，行动上自觉。上级机关要为下级机关带好头，领导干部要为普通党员干部带好头。领导机关、领导干部既是活动的组织者，又是活动的主体，要带头参加学习，带头查摆问题，带头制定并落实整改措施，发挥表率作用，以自身的思想解放带动干部群众的思想解放，推动学习教育活动深入开展。同时，要广泛发动、组织社会各界积极参与学习教育活动。
三是坚持理论联系实际。理论联系实际，求真务实，是党的思想路线的重要体现和根本要求，也是党的优良传统和作风。活动中，一定要坚持这个好传统好作风，坚持围绕中心任务，大力弘扬求真务实精神，紧密联系实际深入思考，调整完善工作思路，强化落实工作措施，把解放思想的成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，努力做到学以致用，用以促学。
四是坚持区别情况分类指导。这次学习教育活动有共性的要求，也有个性的要求。继续解放思想、推进科学发展是对各级各部门各单位的共同要求，同时对不同地方、不同行业、不同层次的要求应有所不同。具体到一个单位，领导干部和普通工作人员、机关干部和普通群众也有所区别。在学习教育活动的组织引导上，要区别实际情况，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的活动，把学习教育活动不断引向深入。
(三)准确把握学习教育活动的目标要求，着力推进“四个创新”，树立“四个意识”，达到“四个提高”。要通过这次学习教育活动，进一步转变思想观念，优化发展环境，健全目标体系，完善考核机制，促进各项工作，推进科学发展。
1.推进“四个创新”。一是创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。比如，又好又快发展是科学发展观的本质要求，只有坚持好字当头、好中求快、又好又快，才能真正实现科学发展，才能解决前进道路上的困难。强调好字当头，决不是不要快，更不是放弃快。不论是招商引资、还是新上项目，只要能做到增加财政收入、增加劳动就业、改善生态环境、优化经济结构、增强综合实力，就是体现了好字当头，发展越快就越好。二是创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。要坚持与时俱进，使工作思路、工作措施都要随着形势的发展变化不断开拓创新，使各项措施更加符合实际，始终保持工作的生机和活力。三是创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施。比如，在招商引资工作中，既要注重数量更要注重质量，更多地在突出战略地位、优化发展环境上下功夫，依靠良好的投资环境、一流的服务和合理的优惠政策吸引客商、留住客商，努力实现双赢。在积极开展招商引资的同时，也要注意扶持本地企业的发展，对招商引资企业与本地企业应一视同仁，支持共同发展。各级各部门各单位都要着重在挖掘优势、寻找机遇、完善思路、推进发展上下功夫，认真研究当前和今后一个时期具有的优势和机遇，怎样抓住机遇发挥好这些优势，实现又好又快发展。同时还存在什么突出问题和困难，怎样解决这些问题和困难。四是创新领导方法，不断完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。其中非常重要的一点，就是进一步完善目标体系和考核激励机制。按照“争先进位”的要求，调整和完善目标体系，使目标任务更符合又好又快发展的实际。进一步改革完善考核指标体系、考核方法、考核内容，使考核工作更科学更合理，更能客观公正地反映工作实际，真正把各方面的积极性引导到求真务实、真抓实干上来。同时要建立健全督查制度，各项工作都要有部署、有检查，奖勤罚懒，奖优罚劣，决不能干好干坏都一样。
2.树立“四个意识”。一是树立忧患意识。党的十七大强调，各级干部特别是领导干部一定要居安思危，增强忧患意识。只有不断增强忧患意识，才能辩证地看待形势，始终保持清醒的头脑，保持开拓进取的锐气。当前，我们与先进城市相比有差距，与又好又快发展的要求相比有压力，与广大人民群众的期盼相比有不足，这些都要求我们必须有危机感。下一步，如果发展的不好不快，就会拉大与先进地区的差距，继续落后，甚至更加落后，造成的问题将更多，困难会更大，广大干部和人民群众会不满意。因此，各级领导干部一定要居安思危，倍感压力，开拓进取，毫不懈怠，艰苦奋斗，励精图治。二是树立争先意识。要有无功也是过的思想，既要纵向比，更要横向比，自我加压，迎难而上，把本地本单位的工作放在全省乃至全国当中去比较、衡量，把位次是否前移作为检验自己进步与否的标准，在更大的范围内确立自己的发展位次和争先目标。考核一个单位的工作，也要重点看位次是前移了还是后退了。与总量指标相比，人均指标更能反映发展的实际水平和群众在发展中得到实惠有多少。各级各部门要强化人均意识，善于用人均指标衡量工作。确立达到全省平均水平仅是合格、超过是良好、大幅超越才是优秀的理念，不仅努力在总量和整体上站排头，在人均指标上也要争先进。三是树立优化意识。加强基础设施建设，改进各项服务，认真解决干部群众反映强烈的热点难点问题，处理好改革发展稳定的关系，使发展环境更加优化；大力推进自主创新，转变发展方式，构筑发展新优势，培育增长新亮点，形成多点支撑、多极增长新格局，使经济结构更加优化；统筹城乡发展，珍惜和合理利用资源，加强节能减排和环境保护，改善生态环境，使人居环境更加优化。四是树立务实意识。发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，把中央和省委的指示与泰安实际结合起来，创造性地开展工作。不坐而论道，不夸夸其谈，把精力放在抓落实上，把心思用在干事业上，摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，以实实在在的发展，取得实实在在的成效，给人民群众带来实实在在的实惠。
3.实现“四个提高”。一是提高境界。要不断开阔视野，从宏观、全局的角度去认识把握问题，树立世界眼光和开放意识。要立足泰安，肩负起历史的责任，跟上时代的步伐。只有站得高，才能看得远。想问题、办事情、作决策，都要胸怀大局、着眼未来，不断增强工作的前瞻性、预见性。要善于总结发扬以往的好做法，善于学习借鉴外地的好经验，善于结合实际消化吸收再创新，创造性地做好各项工作。二是提高标准。实现又好又快发展，缩小与先进地区的差距，必须按照“争先进位”的要求谋划发展、推进工作。确定发展目标要改变稳妥有余、积极不足、留余地过大的做法，真正使所确定的目标能够激发斗志、催人奋进。不论是承担经济指标的单位，还是其他任何单位，都要瞄准全省乃至全国最先进的目标，向人家学习，朝着这个目标努力。只要全市上下都这样做了，我们的事业就一定会实现一个大的跨越。三是提高效率。各级党政机关要进一步提速提效，清理和规范行政审批事项，减少审批环节，加强行政效能建设，重点解决当前群众和投资者反映强烈的推诿扯皮、工作效率低等问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。广大党员干部特别是各级领导干部，要克服按部就班、缩手缩脚、办事拖拉等现象，对上级政策、对市场变化要见识早、行动快，加快工作节奏，干事雷厉风行。全社会都要珍惜时光，快节奏，高效率，形成良好的社会新风尚。四是提高创业能力。推进发展是全民的共同事业，是全民的共同责任。只有激发出全社会的创业热情，我们的发展才有动力和活力。要在全社会大力营造干事创业光荣的风气，党委、政府和有关方面在抓好大项目和重点工程建设的同时，要鼓励大家不论是机关干部还是工人、农民，都要有创业的精神、致富的意识，发挥自身优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商，努力在全市形成竞相创业的生动局面，培养造就成千上万的致富带头人和现代企业家，让广大群众在市场经济的大潮中增长才干，推进发展。
(四)严格执行学习教育活动的总体安排，认真抓好“四个关键环节”。这次学习教育活动，分为加强学习、提高认识，深入调研、查找问题，制定措施、认真整改，检查验收、巩固成果四个阶段进行。对每个阶段的主要任务，《意见》中已作了原则规定。在每个阶段开始之前，学习教育活动领导小组还要下发每一阶段的实施方案，各级各部门各单位要抓住关键环节，有条不紊地抓好落实。
一是落实制度加强学习。开展好学习教育活动，抓好学习是基础。在内容上，要把深入学习贯彻党的十七大精神、科学发展观作为开展学习教育活动的首要任务，把中央、省委、市委有关解放思想的论述作为学习的主要内容。在形式上，勇于创新，注重灵活性，可以通过举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法，可以通过读书会、报告会、演讲会等形式，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟。还要注重树立典型，用先进的身边人、身边事教育干部群众。在组织安排上，要制定学习计划，落实学习任务，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。
二是深入调研查找问题。在抓好学习的基础上，各级各部门和各级党员干部要围绕贯彻落实科学发展观这个主题，对照这次学习教育活动的目标要求，结合思想实际和工作实际，采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，认真查找在精神状态、思想境界、工作作风、工作标准等方面存在的问题。要广泛深入地开展调研活动，深入分析原因，总结经验教训。要带着任务、带着问题，采取走上去、走下去、走出去的方法，有针对性地开展考察调研活动，学习先进经验，开阔自己眼界。建立领导干部联系点制度，市领导要按分工定期到基层开展专题调查研究活动。
三是加强整改解决问题。能否解决实际问题是检验学习教育活动成效的重要标准。要以务实的精神制定整改措施，把学习教育转化为促进工作落实的动力。对查找梳理的问题，尤其是影响经济社会发展的全局问题、重大问题、群众意见最大的问题，认真研究，拿出整改意见来。对上级法律政策有规定、基层或群众不理解的问题，要耐心细致地多做解释工作。要按照“立党为公、执政为民”的要求，力争在整改阶段抓好一批广大群众期盼的实事、好事，让群众在学习教育活动中受教育、得实惠。要强化监督，整改措施要通过一定形式向干部群众公示。同时，要进一步发挥热线电话、网络监督、舆论监督、信访监督、人大代表政协委员监督的作用，切实把各项整改措施落到实处。
四是健全完善长效机制。解放思想永无止境，不可能通过一次学习教育活动就能解决所有的问题，必须在建立长效机制上下功夫。各级各部门各单位要以这次学习教育活动为契机，把建立完善学习调研、查找问题、解决问题等方面的制度措施作为学习教育活动的重要内容，完善与任务指标体系相配套的决策目标、执行责任、考核监督等制度，着力从建章立制、理顺体制、完善机制等方面建立起科学发展的长效机制。
三、切实加强对学习教育活动的组织领导

开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是当前的一项重要工作，全市人民关心，社会各界关注，能否搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实，达到预期目的，关键在于加强领导，精心组织，狠抓落实。
(一)建立领导机构。为加强对学习教育活动的领导，市委决定成立学习教育活动领导小组。领导小组的职责是，负责全市学习教育活动的组织实施，分阶段对学习教育活动作出安排；听取学习教育活动的情况汇报，讨论研究重大问题，总结推广经验；组建和派出市学习教育活动督导组，对活动进行全程督查；对学习教育活动进行全面总结。领导小组组长由我担任，黄龙华同志任常务副组长，高儒林、唐家品、王云鹏、白玉翠、王元榜、朱玉合、李琥同志任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市委宣传部，负责对学习教育活动的具体指导，白玉翠同志兼任办公室主任。各县市区和市直各部门各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本地本部门本单位学习教育活动的领导，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。
(二)落实工作责任。学习教育活动在市委的统一领导下进行，各有关部门要分工协作，齐抓共管，主动配合，形成合力。市委办公室等部门要负责做好协调和后勤保障等工作。纪检、组织、机关工委和国资委等负责抓好活动的督促检查和成果验收等工作。宣传部门负责组织舆论宣传和学习宣讲等工作。党校要把学习教育活动纳入干部培训的内容。各人民团体要广泛发动社会各界积极参与。人大、政协要组织人大代表、政协委员积极建言献策。统战部门要组织好各民主党派、党外人士积极参与学习教育活动。
(三)强化督导检查。加强督导检查是抓好落实的具体措施，是活动有效推进的重要保证。领导小组将按照分级负责、分口派驻的原则，派出督导组。各县市区、各有关部门也要加强督导检查。督导组要认真履行职责，紧紧依靠被督导单位党组织和广大干部群众，全过程参与督导单位的学习教育活动，全面了解和系统把握督导单位学习教育活动的总体安排和每个阶段的活动情况，抓好组织学习、查找整改问题等每一个环节的检查。督导组要大胆工作，对重视不够、活动开展不力的单位，要提出严肃批评，并限期改正，同时还要及时收集了解情况，研究反映问题，善于发现先进典型，总结他们的经验。各单位对上级派出的督导组的工作，要积极支持，密切配合。
(四)坚持统筹兼顾。各级各部门各单位要按照市委的要求，集中时间和精力，扎实搞好这次学习教育活动。与此同时，一定要处理好开展学习教育活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离当前工作孤立地搞学习教育，也不能因为工作忙而不认真抓学习教育。要把学习教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动工作的实际成果来衡量和检验学习教育活动的成效。一季度已经过去，各级各部门各单位要对一季度的经济运行情况进行认真的分析，查找工作不足，研究改进措施。当前要特别注重抓好春季农业生产，加强工交生产和服务业调度，抓好企业生产经营，抓好重点项目的推进。要毫不放松地做好维护社会稳定和安全生产工作，确保在社会稳定中推进改革发展，确保人民群众安居乐业。
(五)加强舆论宣传和引导。要以市委文件精神和这次动员大会精神为基本依据，充分运用报刊、广播、电视、互联网、内部信息等媒体，大力宣传开展这次学习教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要任务，深入宣传学习教育活动的新思路、新进展、新典型、新成效。要突出宣传思想解放、推进科学发展的典型，企业家艰苦创业、把企业做强做大的典型，社会全面进步的典型，关注民生改善民生的典型。同时介绍一些先进城市在解放思想落实科学发展观方面的经验、做法、效果，为学习教育活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
同志们，搞好这次学习教育活动，意义重大、任务艰巨。市委号召，全市各级各部门各单位和广大党员干部群众，要立即投入到学习教育活动中来，通过学习教育活动促进思想大解放、观念大更新，以思想的大解放催生推进工作的新举措、新动力，为在新的起点上开创我市现代化建设新局面作出新的更大的贡献！