周惠平

在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：
按照中央、省委的部署安排，市县机关、国有企业、高等院校深入学习实践科学发展观活动，从今年3月开始到8月底基本结束。省委对抓好第二批学习实践活动高度重视，3月1日至2日，省委召开第一批学习实践活动总结和第二批学习实践活动动员会议，姜异康、姜大明、刘伟、李玉妹同志分别作重要讲话，对开展第二批学习实践活动进行安排部署，提出明确要求。
为了加强对学习实践活动的督查指导，省委学习实践活动领导小组向开展第二批学习实践活动的各地各单位派出指导检查组。指导检查组主要有四项职责：一是及时传达中央、省委有关指示精神，指导、督促联系单位贯彻落实；二是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验，发现和分析活动中存在的问题，并督促解决；四是及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
按照省委学习实践活动领导小组的安排，我和省委组织部宋向平等4位同志，负责联系指导泰安市和济宁市的学习实践活动。能有机会来泰安与大家一起参加学习实践活动，感到非常高兴。刚才，杨鲁豫书记作了很好的动员讲话，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了活动总体要求、目标任务和主要措施，对整个学习实践活动作了全面安排部署。讲话符合中央、省委要求，切合当前经济形势，符合泰安市实际，具有很强的针对性和可操作性。根据省委学习实践活动领导小组的要求，我代表省委指导检查组，就搞好这次学习实践活动讲三点意见。
一、要充分认识开展学习实践活动的重大意义
市、县在全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中处于重要地位，在推动科学发展全局中发挥重要作用，担负着贯彻落实党的路线方针政策、领导一个地方科学发展的重要职责。市县机关的党员干部大多数处于改革发展稳定的第一线，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。市县一级学习实践活动的成效，直接影响全省科学发展全局，关系全省学习实践活动的质量。尤其是在当前严峻经济形势下，面对困难和挑战，通过学习实践活动，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济社会又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
近年来，泰安市在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，经济社会保持了又好又快发展的良好势头。泰安发展正处在新的历史起点上，市委确立的建设经济文化强市、打造国际旅游名城的奋斗目标，必将进一步凝聚和激励全市人民真抓实干、奋力赶超，推动全市科学发展、跨越发展。特别是去年市委组织开展的“继续解放思想推动科学发展”学习教育活动，取得了很大的成效，为这次学习实践活动创造了有利条件，奠定了良好的思想基础和工作基础。相信能够在这个好的基础上，进一步提高对当前形势下深入学习实践科学发展观重要性、必要性和紧迫性的认识，以更加认真负责的态度和求真务实的作风，把学习实践活动作为一项重大的政治任务抓紧抓好，确保取得实实在在的成效。
二、要准确把握学习实践活动的总体要求
要认真学习领会省委关于第二批学习实践活动的实施方案，突出把握好以下几点：
一要准确把握学习实践活动的指导思想。关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举“一面旗帜”，即中国特色社会主义伟大旗帜。“突出一个主题”，即科学发展、富民强省。围绕“一个总要求”，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确“三个着力点”， 即着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
二要准确把握学习实践活动的目标要求。要按照 “提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，从实际出发，找准影响和制约科学发展的突出问题，实事求是地确定具体目标，防止把目标定得过低或过高，使活动的每个阶段、每项工作，都有具体的目标来指引，有实际的成果来检验。
三要准确把握学习实践活动的主要原则。学习实践活动要把握和落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。我们在活动开展过程中的每个环节，都要全面准确地予以把握和遵循。
四要准确把握学习实践活动的实践载体。市委按照省委提出的“科学发展、富民强省”主题和“解放思想、改革创新、加快推进经济文化强省建设”实践载体的有关精神，结合泰安实际，确定了“推进科学发展，造福泰安人民”这个主题和“创新开放实干超越，建设经济文化强市、打造国际旅游名城”这个实践载体，我们要努力做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动，确保学习实践活动取得实效。
五要准确把握学习实践活动的方法步骤。中央、省委提出，第二批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段统筹抓好几项工作。这次学习实践活动没有对具体环节作出严格规定，是为了给基层留下充足的创新空间，同时考虑了国有企业、高等院校的实际情况。对市县机关，要充分借鉴省级机关和省直部门开展活动的经验做法，必要的程序步骤该走的一定要走到。对高校、企业，要充分考虑教育教学和生产经营的实际，有些工作可以统筹进行。
三、要着力确保学习实践活动取得明显成效
学习实践活动取得成效，关键是要突出实践特色，根本在于解决问题。
一是着力在保持经济平稳较快发展上见成效。要按照中央要求，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。要通过学习实践活动，切实把各级党组织和广大党员干部群众的思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，准确把握积极作为、科学务实的工作基调，增强战胜困难的信心和勇气，确保经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定。
二是着力在深化学习、解放思想上见成效。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，通读规定的必读书目。坚持边学习、边调研，从理论与实践的结合上，进一步加深对科学发展观的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要围绕省委提出的“三个破除、三个树立”，进一步解放思想、更新观念，强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识，自觉运用客观规律指导推动工作，切实在事关科学发展全局的重大问题上形成新的共识。
三是着力在解决突出问题上见成效。要坚持边学边改、边查边改，把解决问题贯穿学习实践活动始终。查摆问题，要坚持实事求是，有什么问题就着力解决什么问题。解决问题既要立足当前，尽快让党员群众看到学习实践活动的实际成效，也要着眼长远，抓好事关全局、事关长远重大问题的整改。要按照“四明确一公开”的要求，健全整改台帐，落实整改责任，抓好集中整改，以解决问题的实际成效取信于民。
四是着力在健全完善体制机制上见成效。对查找出的问题，要善于从制度上找原因、求对策。要从按照科学发展观要求，认真清理现有的规章制度，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革。要进一步深化改革，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚，争取在学习实践活动期间能够出台一些有影响、上下期盼的政策制度。
同志们，认真扎实开展深入学习实践科学发展观活动，是当前我们的一项重大政治任务，也是对各级党组织、领导班子、领导干部驾驭能力、执政能力的现实检验和实际考验。搞好学习实践活动，加强组织领导非常关键。我们来到泰安后，通过看材料、听介绍，感觉泰安市委对学习实践活动高度重视，成立了强有力的领导机构和工作班子，前期准备工作认真充分、扎实有序，实施方案制定的也非常科学具体，针对性、可操作性很强，对各个阶段、各个环节都作了详细安排，同时对落实工作责任、加强分类指导、搞好舆论引导、坚持统筹兼顾等组织领导方面提出了明确要求。我们相信，有市委的高度重视和坚强领导，有全市各级党组织和广大党员干部群众的关心、支持和参与，我们泰安市的学习实践活动一定能够开展得扎扎实实、富有成效。
在这里，我也代表省委指导检查组表个态，我们将按照中央、省委的部署要求，紧紧依靠市委的领导和全市广大党员干部群众的支持，共同抓好学习实践活动。请大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎对我们的工作进行监督，提出意见建议。
我就讲这些。谢谢大家！